Почему у Японии нет армии: статья 9, пацифизм и $50 млрд на «силы самообороны»

Япония — третья экономика мира, технологический гигант и… страна без армии. По крайней мере, формально. Статья 9 Конституции 1947 года, написанной под диктовку американских оккупационных властей, гласит: «Японский народ навечно отказывается от войны как суверенного права нации и от угрозы силой или её применения как средства разрешения международных споров». Ни одна другая конституция в мире не содержит подобной формулировки. Но реальность сложнее бумаги.

Как появилась статья 9

После капитуляции в августе 1945 года Япония лежала в руинах: 67 городов были разрушены бомбардировками, Хиросима и Нагасаки стали символами ядерного апокалипсиса, 2,7 миллиона японцев погибли в войне. Американская оккупационная администрация генерала Дугласа Макартура решила, что Япония больше никогда не должна представлять военную угрозу. Конституция 1947 года — прозванная японцами «конституцией Макартура» — включила беспрецедентный пацифистский пункт. Япония отказалась не только от агрессии, но и от самого права иметь вооружённые силы.

Силы самообороны: армия, которой нет

Уже в 1950 году, с началом Корейской войны, США осознали, что безоружная Япония — стратегическая уязвимость. В 1954 году были созданы Силы самообороны Японии (JSDF) — формально не «армия», а оборонительная структура. Сегодня эта «не-армия» выглядит внушительно.

Юридическая эквилибристика

Формально JSDF — не армия, а «минимально необходимые оборонительные силы», что якобы не противоречит статье 9. Эту трактовку правительство использует с 1954 года, и Верховный суд Японии ни разу однозначно не признал JSDF неконституционными (дело «Нагаума» 1973 года оставило вопрос открытым). В 2014 году кабинет Синдзо Абэ реинтерпретировал статью 9, разрешив «коллективную самооборону» — то есть участие в защите союзников. Это означало, что японские войска впервые с 1945 года могли теоретически участвовать в боевых действиях за рубежом.

Почему статью 9 не отменяют

Общественное мнение — главный барьер. Десятилетия мирной конституции сформировали глубокий пацифизм в японском обществе. По опросам, от 50 до 60 % японцев выступают против пересмотра статьи 9. Память о Хиросиме, Нагасаки и военных преступлениях Императорской армии остаётся живой. Тем не менее рост военных расходов Китая, ядерная программа Северной Кореи и геополитическая нестабильность усиливают голоса тех, кто считает пацифистскую конституцию опасным анахронизмом.

Поворот 2022 года

В декабре 2022 года правительство Фумио Кисиды приняло новую стратегию национальной безопасности, предусматривающую удвоение военного бюджета до 2 % ВВП к 2027 году (~$80 млрд) и приобретение ударных ракет большой дальности — впервые со времён Второй мировой. Япония движется к статусу полноценной военной державы, не меняя при этом ни одной буквы в конституции.

FAQ

Может ли Япония объявить войну?

Конституционно — нет. Статья 9 прямо запрещает использование силы для разрешения международных споров. Однако «самооборона» трактуется всё шире: с 2015 года допускается коллективная самооборона, а закупка крылатых ракет «Томагавк» фактически даёт возможность наносить превентивные удары.

Защищает ли США Японию?

Да. Договор о безопасности 1960 года обязывает США защищать Японию в случае нападения. На территории Японии расположены 23 американские военные базы с ~54 000 военнослужащих — крупнейшее зарубежное присутствие США. Япония, в свою очередь, оплачивает значительную часть расходов на содержание баз (~$2 млрд/год).

Есть ли у Японии ядерное оружие?

Нет, и это принципиальная позиция. Три «неядерных принципа» (1967) запрещают производство, владение и ввоз ядерного оружия. Однако технически Япония могла бы создать бомбу за несколько месяцев: у страны есть реакторы, обогатительные мощности и 46 тонн плутония — достаточно для ~6 000 боеголовок.

Источники: Britannica — Article 9, Wikipedia — JSDF, Japan Ministry of Defense